桑名市議会 2022-12-14 令和４年第４回定例会（第４号） 本文 開催日：2022-12-14
大項目１、市民の声から、中項目（１）大山田スマートインターチェンジの進捗状況はについてお伺いいたします。 大山田パーキングエリアでのスマートインターチェンジ構想には、企業誘致促進、市民生活向上、防災機能向上、観光促進と大きな期待を担う事業でございます。市民の皆様からのお尋ねの多さからもその期待が伝わってきます。
大項目１、市民の声から、中項目（１）大山田スマートインターチェンジの進捗状況はについてお伺いいたします。 大山田パーキングエリアでのスマートインターチェンジ構想には、企業誘致促進、市民生活向上、防災機能向上、観光促進と大きな期待を担う事業でございます。市民の皆様からのお尋ねの多さからもその期待が伝わってきます。
その中で、特に東名阪自動車道大山田パーキングエリアのスマートインターチェンジ化は、多度地区工業団地へのアクセス網が整備され、輸送時間の短縮、輸送コストの削減が図られ、人、物の交流拡大による地域産業の活性化に大きく貢献されることが期待されます。 さらに、交通網の充実化は、企業誘致の推進だけでなく、緊急時の避難道路としての機能も併せ持ち、生活道路と分かれることで渋滞緩和などの効果も期待されます。
○４番（多湖 公君） 集客については、皆さんそれぞれ個人の気持ちになりますので、なかなか難しいかもわかりませんけれども、インターチェンジの開業も見越して、今後さらに新たな集客方法が考えられないか、引き続いて検討のほうをお願いしたいと思います。 それから、（４）の再質問に移ります。 店舗によって売上げも異なっていると思います。
○４番（多湖 公君） 集客については、皆さんそれぞれ個人の気持ちになりますので、なかなか難しいかもわかりませんけれども、インターチェンジの開業も見越して、今後さらに新たな集客方法が考えられないか、引き続いて検討のほうをお願いしたいと思います。 それから、（４）の再質問に移ります。 店舗によって売上げも異なっていると思います。
それでは、質問項目１個目、東海環状自動車道（仮称）北勢インターチェンジの名称等についてということで、林立する瀟洒な橋脚の東海環状自動車道建設について、先般、市長は、知事らと国交省と財務省に大安インターチェンジから北勢インターチェンジ、北勢インターチェンジから養老インターチェンジまでの開通前倒し等を求める提言書を提出に行かれました。
それでは、質問項目１個目、東海環状自動車道（仮称）北勢インターチェンジの名称等についてということで、林立する瀟洒な橋脚の東海環状自動車道建設について、先般、市長は、知事らと国交省と財務省に大安インターチェンジから北勢インターチェンジ、北勢インターチェンジから養老インターチェンジまでの開通前倒し等を求める提言書を提出に行かれました。
都市経済部門においては、桑名駅西土地区画整理事業は、多額の費用を長期間投入していること、企業誘致等関連経費についても、企業等誘致奨励金は企業優遇のため、スマートインターチェンジ推進事業費は企業誘致を目的であること、みえ森と緑の県民税市町交付金基金については、県の森林対策施策の下、予算が確保されるべきです。森林環境譲与税基金など、内容に問題があること、以上の点を指摘します。
なお、本件に対する主な意見表明としては、賛成意見のほか、反対意見として、ネーミングライツやスマートインターチェンジのほか、桑名駅自由通路整備事業、キャッシュレス決済還元事業、多度山グリーン好循環創出事業、企業等誘致奨励金等に要した費用に対して認めることができないことから反対との意見がありました。
スマートインターチェンジ推進事業費は、広域的な交通網の充実や整備を検討するため、大山田パーキングエリアスマートインターチェンジの計画等作成業務に要した費用でございます。 道路新設改良事業費（明許繰越分）のうち市道改良事業費は、市道東汰上６号線の橋梁拡幅工事に要した費用でございます。 安全対策事業費は、さきに御説明いたしました伊勢朝日第２号踏切の新規歩道設置工事に要した費用でございます。
それから、もう一つ人事関係ですが、職員研修費というのがあるんですが、全般の予算執行体制、人事政策として、例えば大山田スマートインターチェンジをやるのに特別の理事を１人設けたりとか担当者を設けたりしておるんですが、地コミのことで言いますと、例えば市としての重要施策と位置づけながら、役所的には令和３年度中に全てまちづくり協議会が結成するとは言っていないと。書いていないわけですから、29地区に。
このことから、大山田パーキングエリアのスマートインターチェンジ化や、スマートインターチェンジへのアクセス道路となる都市計画道路桑名北部東員線の早期整備にも取り組んでおるところでございます。 道路交通網の充実により、多度南部地域の価値を高め、今まで以上にもっと選ばれやすくなるまちとなるように努めてまいります。
質問事項２、いなべインターチェンジ（仮称）完成後の周辺環境について。 東海環状自動車道が令和６年に北勢町まで、令和８年に全線開通予定となっていますが、完成後は、交通の便は格段にアップすると思います。この機会にいなべ市の特徴を生かせないか、周辺の計画について以下質問します。 （１）企業を的確に誘致するために、どのように対応していくのか。
質問事項２、いなべインターチェンジ（仮称）完成後の周辺環境について。 東海環状自動車道が令和６年に北勢町まで、令和８年に全線開通予定となっていますが、完成後は、交通の便は格段にアップすると思います。この機会にいなべ市の特徴を生かせないか、周辺の計画について以下質問します。 （１）企業を的確に誘致するために、どのように対応していくのか。
市道上之輪嘉例川線は、これまでも道路の損傷が多発しており、スマートインターチェンジ設置に向けて、今後もますます損傷が増えると予想されます。大山田川の河川の損傷も道路の損傷原因であり、河川整備の必要もあるのではないでしょうか。
本市におきましては、企業立地をサポートする交通網の充実のための大山田パーキングエリアでのスマートインターチェンジの設置に向けて、関係機関との協議を進めております。スマートインターチェンジにつきましては、引き続き、国による新規事業化の推進を図るとともに、一次アクセス道路である都市計画道路桑名北部東員線の概略設計を進めてまいります。
５９ページの図を見ていただきますと、もう既にインターチェンジになっているところ、高柳とその周辺、それでもう終点が変わっておりますので、終点を変更させていただこうというものでございます。
５９ページの図を見ていただきますと、もう既にインターチェンジになっているところ、高柳とその周辺、それでもう終点が変わっておりますので、終点を変更させていただこうというものでございます。
東側半分に当たります東回り区間では、豊田東ジャンクションから美濃関ジャンクション間が中部国際空港の開港や愛・地球博の開催に合わせて平成17年３月に開通し、その後、美濃関ジャンクションから関広見インターチェンジ間が平成21年４月に開通したことで全線開通となりました。
また、三重県では、国道477号バイパスの整備を進めており、久保田橋北から高角インターチェンジまでの間において、４車線での供用やクランク形状でありました新尾平橋北交差点の改良が完了したところであります。 このような広域道路の整備が進められる中、本市では、令和３年３月に広域道路ネットワークの整備状況や市内の道路混雑状況などを踏まえ、道路整備の方針を策定しております。
これまで以上に企業誘致を推進するとともに、大山田パーキングエリアのスマートインターチェンジ化とここへのアクセス道路となる桑名北部東員線の整備を重点的に推し進め、財源の確保とともに財政基盤の強化を図り、ひいては標準財政規模の増大を目指してまいりたいと考えております。 次に、（２）「稼ぐ改革」へと移行することに伴う市民サービスへの影響は？